Миротворческие войска Организации Объединенных Наций на Кипре (ВСООНК)

Подать и забрать документы, паспорт в/из консульства или
посольства в Никосии

Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) созданы резолюцией 186 (1964) Совета Безопасности от 4 марта 1964 года с целью предотвратить возобновление столкновений между кипрско-греческой и кипрско-турецкой общинами и содействовать поддержанию и восстановлению закона и порядка и возвращению к нормальным условиям.

После вооруженных столкновений 1974 года обязанности ВСООНК были расширены. Вслед за установившимся де-факто с 16 августа 1974 года прекращением огня ВСООНК стали следить за его соблюдением и поддерживать режим буферной зоны между позициями кипрской национальной гвардии и позициями турецких и кипрско-турецких сил. Из-за политической неурегулированности кипрской проблемы ВСООНК сохраняют свое присутствие на острове.

Местонахождение: Кипр

Штаб: Никосия

Продолжительность: С марта 1964 года -- по настоящее время

Численность (по состоянию на 31 августа 2005 года): военнослужащие -- 914 (из них личный состав -- 863, гражданские полицейские -- 51); международный гражданский персонал -- 36; местный гражданский персонал -- 110
Численность (по состоянию на 31 января 2010 года): военнослужащие — 923 (из них личный состав — 855, полицейские — 68); международный гражданский персонал — 39; местный гражданский персонал — 114

Страны, предоставляющие военный персонал
Австрия, Аргентина, Бразилия, Венгрия, Канада, Парагвай, Сербия, Словакия, Соединенное Королевство, Хорватия, Чили.

Страны, предоставляющие персонал гражданской полиции
Австралия, Босния и Герцеговина, Индия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Сальвадор, Украина, Хорватия, Черногория

Число погибших
180 человека: военнослужащие — 170; гражданские полицейские — 3; международный гражданский персонал — 5; местные гражданские сотрудники — 2
Число погибших (по состоянию на 31 августа 2005 года):
174 человека: военнослужащие -- 167; гражданские полицейские -- 3; международный гражданский персонал -- 4

Финансовые аспекты
Метод финансирования: начисление взносов, подлежащих внесению на Специальный счет

Утвержденный бюджет на период с 1 июля 2010 года по 30 июня 2011 года: 58 156 300 долл. США (брутто)
Утвержденный бюджет на период с 1 июля 2005 года по 30 июня 2006 года : 46,51 млн. долл. США (брутто), включая добровольные взносы Кипра в размере одной трети долл. США и Греции в размере 6,5 млн. долл. США

Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) созданы резолюцией 186 (1964) Совета Безопасности от 4 марта 1964 года с целью предотвратить возобновление столкновений между кипрско-греческой и кипрско-турецкой общинами и содействовать поддержанию и восстановлению закона и порядка и возвращению к нормальным условиям.

После вооруженных столкновений 1974 года обязанности ВСООНК были расширены. Вслед за установившимся де-факто с 16 августа 1974 года прекращением огня ВСООНК стали следить за его соблюдением и поддерживать режим буферной зоны между позициями кипрской национальной гвардии и позициями турецких и кипрско-турецких сил. Из-за политической неурегулированности кипрской проблемы ВСООНК сохраняют свое присутствие на острове.

	Карта Кипра с размещением Миротворческих войск Организации Объединенных Наций на Кипре (скачать pdf)

Кипр — ВСООНК

Справочная информация

Республика Кипр обрела независимость 16 августа 1960 года, а месяц спустя стала членом Организации Объединенных Наций. Конституция Республики, вступившая в силу в день провозглашения независимости, была сформулирована таким образом, чтобы обеспечивать баланс между интересами кипрско-греческой и кипрско-турецкой общин. Греция, Кипр, Соединенное Королевство и Турция подписали договор, гарантирующий основополагающие положения конституции и территориальную целостность и суверенитет Кипра.

Тем не менее с самого начала осуществление этих положений конституции столкнулось с трудностями, которые переросли в конституционный кризис. Рост напряженности в отношениях между двумя общинами привел 21 декабря 1963 года к вспышке насилия на острове. 27 декабря Совет Безопасности на своем заседании рассмотрел жалобу Кипра на вмешательство Турции в его внутренние дела и агрессию с ее стороны. Турция утверждала, что кипрско-греческие лидеры на протяжении более двух лет пытались лишить кипрско-турецкое население его прав, и отвергла все обвинения в агрессии.

Учреждение ВСООНК

15 февраля 1964 года, после того, как все попытки восстановить мир потерпели неудачу, представители Соединенного Королевства и Кипра обратились к Совету Безопасности с просьбой принять срочные меры. 4 марта 1964 года Совет единогласно принял резолюцию 186 (1964), в которой он рекомендовал учредить Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК). Силы были развернуты и приступили к операциям на месте 27 марта 1964 года.

Мандат ВСООНК был первоначально сформулирован следующим образом: «...в интересах сохранения международного мира и безопасности (...) приложить все усилия для предотвращения возобновления столкновений и, при необходимости, содействовать поддержанию и восстановлению закона и порядка и возвращению к нормальным условиям». Срок действия этого мандата, который был сформулирован в контексте противоборства между кипрско-греческой и кипрско-турецкой общинами в 1964 году, периодически продлевался Советом Безопасности.

После совершения 15 июля 1974 года кипрско-греческими и греческими элементами, стремившимися к объединению Кипра с Грецией, государственного переворота Турция ввела на остров свои войска, установившие кипрско-турецкий контроль над его северной частью. Совет Безопасности призвал к прекращению огня и создал условия для проведения переговоров между Грецией, Турцией и Соединенным Королевством. Фактическое прекращение огня было достигнуто 16 августа 1974 года.

Поддержание прекращения огня и военного статус-кво

После вспышки боевых действий в июле-августе 1974 года Совет Безопасности принял ряд резолюций, повлиявших на функционирование ВСООНК и потребовавших от Сил выполнения определенных дополнительных функций, связанных, в частности, с поддержанием прекращения огня. После достижения фактического прекращения огня ВСООНК инспектировали места дислокации Кипрской национальной гвардии и турецких и кипрско-турецких сил, и между территориями, контролируемыми противостоящими силами, были определены линии прекращения огня и создана буферная зона.

Протяженность линий прекращения огня, проходящих через территорию острова, составляет примерно 180 километров. Ширина буферной зоны между линиями, которая захватывает некоторые наиболее ценные сельскохозяйственные угодья, колеблется от менее 20 метров до примерно 7 километров, а ее площадь составляет около 3 процентов общей площади острова. Строгое соблюдение в буферной зоне военного статус-кво, зафиксированного ВСООНК в момент прекращения боевых действий, стало одним из важнейших элементов усилий по предотвращению их возобновления. ВСООНК осуществляют наблюдение с помощью системы наблюдательных пунктов и воздушных, автомобильных и пеших патрулей.

Задача ВСООНК существенно осложняется отсутствием официального соглашения о прекращении огня. По этой причине персоналу ВСООНК ежегодно приходится иметь дело с сотнями инцидентов. Самые серьезные инциденты обычно происходят там, где линии прекращения огня ближе всего подходят друг к другу, особенно в Никосии и ее пригородах. Силы расследуют и принимают меры в связи с каждым случаем нарушения прекращения огня и военного статус-кво. Их реакция в каждом случае зависит от характера инцидента и может включать в себя развертывание войск, направление устных и письменных протестов и принятие последующих мер для обеспечения того, чтобы положение, существовавшее до нарушения, было восстановлено и чтобы повторные нарушения не допускались. Помимо поддержания военного статус-кво, ВСООНК должны также сохранять неприкосновенность буферной зоны, не допуская несанкционированных проникновений в нее или деятельности в ней гражданских лиц. Поэтому время от времени ВСООНК вынуждены прибегать к мерам по борьбе с массовыми беспорядками.

В апреле 2002 года ВСООНК уничтожили около 4500 единиц различного оружия, закупленного правительством Кипра в 1972 году и впоследствии помещенного на закрытые склады под охраной ВСООНК в охраняемой Организацией Объединенных Наций зоне. Операция по уничтожению оружия завершилась 21 мая.

Гражданская полиция

Гражданская полиция Организации Объединенных Наций поддерживает тесное взаимодействие и связь с кипрской полицией и кипрско-турецкой полицией в вопросах, имеющих межобщинные аспекты. Вместе с оперативными подразделениями она вносит вклад в поддержание законности и правопорядка в буферной зоне и помогает в проведении расследований и гуманитарных мероприятий Сил (см. также ниже).

Гуманитарная деятельность

Еще одной важной функцией, порученной ВСООНК, является оказание содействия в максимально полном возвращении к нормальной деятельности гражданского населения в буферной зоне. В этих целях они поощряют возобновление сельскохозяйственных работ в буферной зоне; помогают обеим общинам в вопросах, связанных с подачей электроэнергии и воды через линии прекращения огня; содействуют нормализации контактов между киприотами-греками и киприотами-турками; обеспечивают неотложную медицинскую помощь; и доставляют через линии прекращения огня почту и сообщения от Красного Креста.

Кроме того, ВСООНК выполняют определенные гуманитарные функции в интересах киприотов-греков и небольшой общины маронитов, живущих в северной части острова. Сотрудники Сил также часто посещают киприотов-турок, живущих в южной части острова, и помогают им поддерживать связь с родственниками, живущими в северной части.

Силы взаимодействуют с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в вопросах предоставления гуманитарной помощи нуждающимся в ней перемещенным лицам на Кипре и с Программой развития Организации Объединенных Наций в сфере содействия реализации проектов в интересах обеих общин.

Мандат ВСООНК

В отсутствие политического урегулирования кипрской проблемы мандат ВСООНК периодически продлевается. В конце каждого шестимесячного периода действия мандата Генеральный секретарь представляет Совету Безопасности доклад, в котором говорится, что в свете обстановки на острове и с учетом политических событий сохраняющееся присутствие Сил является обязательным условием как поддержания там спокойствия, так и создания наиболее благоприятных условий для предпринимаемых им добрых услуг. Со своей стороны Совет регулярно продлевает мандат Сил на очередные шестимесячные периоды.

Усиление компонента гражданской полиции

В своем докладе Совету Безопасности от 27 мая 2003 года Генеральный секретарь рекомендовал увеличить численность гражданского полицейского компонента ВСООНК (ЮНСИВПОЛ) на 34 человека или несколько менее. По мнению Генерального секретаря увеличение численности ЮНСИВПОЛ было необходимо, поскольку по состоянию на 23 апреля 2003 года кипрско-турецкие власти открыли несколько пунктов перехода линий прекращения огня для прохода населения в обоих направлениях, после чего среднее количество человеко-переходов в день достигло примерно 13 000. Обеспечение безопасного и упорядоченного перехода в буферной зоне является в основном функцией ЮНСИВПОЛ. Кроме значительного расширения функций ЮНСИВПОЛ и военнослужащих в буферной зоне после начала пересечений резко возросло число случаев, требовавших вмешательства ВСООНК за пределами буферной зоны. Открытие новых пунктов пересечения поставит перед ЮНСИВПОЛ новые задачи, для выполнения которых они не располагают достаточными ресурсами.

В докладе отмечалось, что 30 апреля 2003 года был обнародован пакет правительственных мер, включающий: свободное передвижение киприотов-турок и их товаров и транспортных средств по всей территории острова; создание возможностей для трудоустройства киприотов-турок на юге; выдачу удостоверений личности, проездных документов, свидетельств о рождении и других официальных документов и создание бюро по делам киприотов-турок.

9 мая 2003 года кипрско-турецкие власти также обнародовали комплекс мер, включающий выделение стипендий студентам из числа киприотов-греков для обучения в высших учебных заведениях на севере и предложение об улучшении телефонной связи и нормализации торговли с югом.

Генеральный секретарь заявил, что эти события не могут заменить собой всеобъемлющего урегулирования. С его точки зрения крайне маловероятно, чтобы подобного урегулирования можно было добиться без подлинной политической приверженности тому предложению, которое он выдвинул, и строгого графика завершения переговоров, предложенного в самом последнем на тот момент докладе о его миссии добрых услуг (см. ниже).

В своей резолюции 1486 Совет Безопасности одобрил увеличение численности компонента гражданской полиции ВСООНК не более чем на 34 сотрудника с учетом увеличившейся рабочей нагрузки в результате отрадного частичного ослабления ограничений на свободу передвижения по всему острову. Совет отметил предпринятые кипрско-турецкой стороной ограниченные шаги по ослаблению некоторых ограничений в отношении деятельности ВСООНК, введенных 30 июня 2000 года, но при этом настоятельно призвал кипрско-турецкую сторону и турецкие силы отменить все остальные ограничения.

В то же время Совет выразил обеспокоенность в связи с совершенными кипрско-турецкой стороной и турецкими силами нарушениями в Стровилии – небольшой деревне, в которой живут киприоты-греки, — и настоятельно призвал их восстановить военный статус-кво, существовавший там до 30 июня 2000 года.

Миссия добрых услуг Генерального секретаря

После событий 1974 года на Кипре сохранялась спокойная, обстановка, хотя периодически напряженность возрастала. Обе стороны в основном соблюдали прекращение огня и военный статус-кво. Вместе с тем, как неоднократно отмечал Генеральный секретарь, сохраняющееся спокойствие не должно затушевывать тот факт, что на Кипре достигнуто лишь прекращение огня, но не мир. Совет Безопасности неоднократно заявлял, что статус-кво не является приемлемым вариантом. В отсутствие прогресса в направлении урегулирования противоречий между обеими сторонами ситуация в целом оставалась подверженной внезапным обострениям напряженности, провоцируемым событиями как на самом Кипре, так и за его пределами.

После событий 1974 года Совет Безопасности попросил Генерального секретаря предпринять новую миссию добрых услуг, обратившись к представителям обеих общин. С тех пор генеральные секретари и их специальные представители пытались найти формулу, приемлемую как для киприотов-греков, так и для киприотов-турок.

Интенсивные усилия были предприняты в период с 1999 года по первую половину 2003 года. Эта инициатива осуществлялась в контексте появившейся уникальной возможности, использование которой позволило бы воссоединившемуся Кипру подписать 16 апреля 2003 года договор о присоединении к Европейскому союзу.

Под эгидой Генерального секретаря с декабря 1999 года по ноябрь 2000 года проходили непрямые переговоры, а в период с января 2002 года по февраль 2003 года – прямые переговоры. В ходе этого процесса сторонам не удалось прийти к согласию без помощи третьей стороны. Соответственно, 11 ноября 2002 года Генеральный секретарь представил предложение о всеобъемлющем урегулировании, 10 декабря 2002 года его первый пересмотренный вариант, а 26 февраля 2003 года – второй пересмотренный вариант. План, озаглавленный «Основа для всеобъемлющего урегулирования кипрской проблемы», предусматривал проведение до 16 апреля 2003 года референдума в целях одобрения плана и объединения Кипра.

10 и 11 марта 2003 года Генеральный секретарь встретился с обоими лидерами общин и представителями держав-гарантов в Гааге. В ходе этой встречи выяснилось, что прийти к согласию в отношении проведения такого референдума невозможно, после чего процесс зашел в тупик.

7 апреля Генеральный секретарь представил Совету Безопасности доклад о своей миссии добрых услуг за период со второй половины 1999 года по 11 марта 2003 года. В докладе содержалась информация об основных событиях в рамках процесса, давались оценки процесса с точки зрения Генерального секретаря, разъяснялись концепции, лежавшие в основе выдвинутых им предложений, и приводился анализ будущих перспектив.

Как указал Генеральный секретарь в этом докладе, его план оставался в силе. Он заявил, что не намерен предпринимать никаких новых инициатив, если у него не будет твердых оснований считать, что политическая воля, необходимая для достижения успешного результата, существует. С точки зрения Генерального секретаря, решения на основе представленного плана можно было бы добиться только в том случае, если бы у лидеров обеих сторон имелась безоговорочно заявленная — а также всемерно и решительно поддержанная на самом высоком политическом уровне на исторических родинах обеих общин — готовность взять курс: a ) на доработку плана (без ревизии его основных принципов или ключевых компромиссов) к какой-то конкретной дате при содействии Организации Объединенных Наций и b ) на вынесение этого плана на раздельные, но одновременные референдумы в предусмотренном в плане порядке и в сроки, которые были бы установлены вскоре после его доработки.

14 апреля 2003 года Совет Безопасности выразил сожаление в связи с тем, что, из-за «негативного подхода» лидера киприотов-турок, не удалось вынести предложенный Генеральным секретарем план урегулирования на одновременные референдумы среди киприотов-турок и киприотов-греков, вследствие чего не удастся добиться заключения всеобъемлющего соглашения о воссоединении острова до 16 апреля 2003 года – даты запланированного подписания договора о присоединении Кипра к Европейскому союзу.

Единогласно приняв резолюцию 1475 (2003), Совет полностью поддержал «тщательно сбалансированный план» Генерального секретаря от 26 февраля 2003 года как уникальную основу для дальнейших переговоров и призвал все заинтересованные стороны проводить переговоры в рамках добрых услуг Генерального секретаря, используя этот план для достижения всеобъемлющего урегулирования, как это было предусмотрено в докладе Генерального секретаря (S/2003/398). Совет просил Генерального секретаря продолжать предоставлять добрые услуги Кипру.

10 февраля 2004 года по предложению Генерального секретаря лидер киприотов-греков Тассос Пападопулос и лидер киприотов-турок Рауф Денкташ возобновили переговоры на основе выдвинутого Генеральным секретарем плана урегулирования. На переговорах присутствовали также представители держав-гарантов: Греции, Соединенного Королевства и Турции. Цель переговоров состояла в подготовке текста, который мог быть вынесен на референдумы в апреле, в надежде на то, что Кипр может быть воссоединен своевременно перед его присоединением к Европейскому союзу 1 мая 2004 года.

Переговоры проходили четыре дня, и после последнего заседания, которое продолжалось до трех часов утра 13 февраля, Генеральный секретарь объявил, что кипрско-греческий и кипрско-турецкий лидеры согласились с его планом и что урегулирование «достижимо». Он пояснил, что еще предстоит проделать значительную работу и найти ответы на трудные вопросы. Тем не менее он выразил надежду на то, что, если стороны будут и впредь проявлять смелость и добрую волю, налицо реальный шанс воссоединить Кипр до 1 мая.

На первом этапе согласованной процедуры работы стороны провели 19 февраля — 22 марта 2004 года переговоры на Кипре. Они не позволили добиться значительного прогресса на политическом уровне. Тем не менее позитивные результаты были достигнуты на техническом уровне экспертами двух сторон при содействии экспертов Организации Объединенных Наций.

На втором этапе работы Генеральный секретарь организовал встречу двух сторон в Бюргенштоке, Швейцария, которая приступила к работе 24 марта 2004 года при участии Греции и Турции, которые оказывали содействие со своей стороны. Эта возможность проведения целенаправленных переговоров и консультаций для согласования окончательного текста к 29 марта 2004 года в полной мере не была использована, и достичь соглашения оказалось невозможно.

На третьем этапе переговорного процесса после консультаций со сторонами Генеральный секретарь доработал 31 марта 2004 года текст, который должен был быть вынесен на референдумы в соответствии с планом, сохранив его общую сбалансированность и приняв во внимание, по мере возможности, ключевые замечания каждой стороны.

Предложенное в документе «Всеобъемлющее урегулирование кипрской проблемы» Основополагающее соглашение после окончательной доработки было вынесено на раздельные одновременные референдумы 24 апреля 2004 года. Оно было отклонено кипрско-греческим электоратом в соотношении три к одному и одобрено кипрско-турецким электоратом в соотношении два к одному. Соответственно, в силу оно не вступило.

В своем докладе Совету Безопасности об этих событиях, представленном 28 мая, Генеральный секретарь отметил, что полученный результат является еще одной упущенной возможностью разрешения кипрской проблемы. Он заявил, что решение киприотов-греков следует уважать. Тем не менее это — серьезная неудача. «Они (киприоты-греки) возможно пожелают в ближайший период поразмышлять над последствиями голосования. Если они по-прежнему желают урегулировать кипрскую проблему на основе двухобщинной, двухзональной федерации, то это необходимо продемонстрировать».

Далее Генеральный секретарь указал, что решение киприотов-турок следует приветствовать и что результаты их голосования сняли все основания для оказания на них давления и их изоляции. Он выразил надежду, что члены Совета Безопасности смогут взять на себя инициативу и настоятельно рекомендовать всем государствам сотрудничать, как на двусторонней основе, так и в международных организациях, в деле устранения ненужных препятствий и барьеров, которые ведут к изоляции киприотов-турок и тормозят их экономическое развитие — «не в целях признания или побуждения к отделению, а в качестве позитивного вклада в достижение цели воссоединения».

В своем докладе Генеральный секретарь отметил, что «при сохранении нынешней тупиковой ситуации для возобновления миссии добрых услуг очевидных предпосылок нет». Вместе с тем он добавил, что, поскольку усилия по урегулированию кипрской проблемы достигли критической точки, пришло время, подвергнуть обзору весь спектр миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций на Кипре.

Изменение концепции операций ВСООНК и сокращение численности войск

После обзора мандата, численности войск и концепции оперативной деятельности ВСООНК Генеральный секретарь в своем докладе (S/2004/756) от 24 сентября 2004 года рекомендовал Совету Безопасности сократить численность военного компонента ВСООНК до 860 военнослужащих по сравнению с санкционированной на тот момент численностью в 1224 человека, продлив ее мандат до середины 2005 года с целью обеспечить условия, благоприятствующие достижению всеобъемлющего урегулирования. Он также предложил более динамичную и рациональную концепцию оперативной деятельности.

В то же время Генеральный секретарь рекомендовал увеличить численность гражданских полицейских ВСООНК, на тот момент составлявшую 45 человек, которые жили в общинах и предоставляли им широкий диапазон услуг, до санкционированной максимальной численности в 69 человек.

Генеральный секретарь также призвал резко увеличить количество работающих в составе этой миссии сотрудников по гражданским вопросам, отметив, что круг их задач стал шире и богаче по содержанию, поскольку они нередко защищают интересы членов одной общины на территории другой в целях урегулирования конкретных ситуаций.

Он указал, что «принятие этих практических мер позволит ВСООНК и дальше выполнять весь круг порученных им задач с учетом изменяющихся условий и на основе более эффективного использования ресурсов. Это создаст также основу для дальнейшего преобразования миссии в контексте событий на местах после очередного обзора, который должен состояться до конца следующего мандатного периода, т.е. в середине 2005 года».

22 октября Совет Безопасности в своей резолюции 1568 (2004) одобрил рекомендации Генерального секретаря об изменении концепции операции и сокращении численности войск ВСООНК и продлил мандат Сил до середины июня 2005 года.

Совет принял к сведению оценку, согласно которой обстановка в плане безопасности на острове в последние несколько лет становится «все более благоприятной», а возобновление боевых действий на Кипре становится все менее вероятным. Он приветствовал намерение Генерального секретаря провести дальнейший обзор мандата, численности сил и концепции операции ВСООНК до следующего продления мандата ВСООНК, продолжая учитывать развитие ситуации на местах и мнения сторон.

Совет также настоятельно призвал кипрско-турецкую сторону и турецкие силы «безотлагательно отменить» все оставшиеся ограничения в отношении ВСООНК и призвал их восстановить в Стровилии – деревне, в которой живут киприоты-греки, — военный статус-кво, существовавший там до 30 июня 2000 года.

Обзор деятельности ВСООНК

В своем очередном докладе Совету Безопасности от 27 мая 2005 года Генеральный секретарь сообщил, что общая обстановка на Кипре оставалась стабильной, хотя официальные контакты между руководителями кипрско-греческой и кипрско-турецкой сторон, прервавшиеся после референдумов, которые прошли в апреле 2004 года, так и не возобновились, и говорить об улучшении отношений между ними фактически не приходится. Общая обстановка в плане военной безопасности на острове, в том числе вдоль линий прекращения огня, также оставалась стабильной.

19 мая 2005 года кипрско-турецкая сторона отменила ограничения, введенные в отношении ВСООНК в июле 2000 года турецкими силами/кипрско-турецкими силами безопасности. В докладе указывалось, что это позволит ВСООНК восстановить свои оперативные возможности в буферной зоне и вокруг нее. Тем не менее ситуация, возникшая вследствие нарушения военного статус-кво в Стровилии, сохранялась. Кроме того, Организация Объединенных Наций по-прежнему считала правительство Турции ответственным за сохранение статус-кво в Вароше.

В докладе отмечалось, что к 7 февраля 2005 года военный компонент ВСООНК завершил сокращение численности своего личного состава и приступил к внедрению видоизмененной концепции операций, одобренной в резолюции 1568 (2004). Списочная численность личного состава Сил на это время составляла 875 военнослужащих.

В докладе также содержались выводы обзора деятельности миссии, проведенного совместной группой по обзору, в которую вошли представители ВСООНК и Центральных учреждений и которая работала на острове с 6 по 11 мая. Группа по обзору установила, что видоизмененная, более динамичная концепция операций позволяет ВСООНК поддерживать на прежнем уровне эффективность осуществления мандата даже при сокращенной численности личного состава войск. Создание группы военного наблюдения и взаимодействия уже начало позитивно сказываться и способствовать усилению внимания решению задач по взаимодействию, наблюдению и посредничеству в отличие от задачи разъединения войск, хотя ВСООНК по-прежнему сохраняют определенные возможности для выполнения этой последней задачи. Группа по обзору также рассмотрела вопрос о возможности дальнейшего сокращения численности личного состава Сил на данном этапе, однако пришла к тому выводу, что новая концепция по-прежнему находится на ранних этапах осуществления и что для всесторонней оценки последствий ее внедрения необходимо, чтобы прошло больше времени и был накоплен практический опыт, прежде чем можно будет принимать решения в этом плане.

Хотя обстановка на Кипре была спокойной, в отсутствие живого политического процесса недоверие между кипрско-греческой и кипрско-турецкой сторонами сохранялось, равно как и военные концепции и вытекающее из них восприятие угрозы. В этой ситуации присутствие ВСООНК на острове оставалось необходимым для поддержания режима прекращения огня и содействия в создании условий, способствующих всеобъемлющему решению кипрской проблемы. В ходе обзора было установлено, что это мнение разделяли обе стороны на острове, а также державы-гаранты и другие заинтересованные стороны.

Генеральный секретарь отметил, что он разделяет мнение группы по обзору, согласно которому реорганизация ВСООНК и изменение концепции операций позволят Силам осуществлять их мандат на эффективной и действенной основе. Тем не менее задержки с набором и развертыванием персонала не позволяют полностью раскрыть потенциал новой концепции. Для оценки всех последствий нынешних изменений и необходимости в каких-либо дальнейших корректировках потребуется больше времени.

Группа по обзору установила, что количество и сложность задач гражданской полиции и число сотрудников по гражданским делам продолжали увеличиваться, что в равной степени относится и к просьбам о помощи, поступающим от обеих сторон. Поэтому важно, чтобы государства-члены выделили дополнительных офицеров, присутствие которых необходимо до тех пор, пока фактическая численность личного состава компонента гражданской полиции ВСООНК не будет доведена до санкционированного уровня в 69 человек. Пока этого не произошло, по мнению Генерального секретаря, ВСООНК будет необходимо продолжать использовать дополнительно 15 военнослужащих которые в настоящее время занимаются гражданскими вопросами.

В своей резолюции 1604 (2005) от 15 июня 2005 года Совет Безопасности приветствовал проведенный Генеральным секретарем обзор ВСООНК и постановил продлить мандат Сил до 15 декабря 2005 года.

Совет, помимо прочего, с удовлетворением принял к сведению отмену ограничений на передвижение ВСООНК кипрско-турецкой стороной и турецкими силами и призвал кипрско-турецкую сторону и турецкие силы восстановить в Стровилии военный статус-кво, существовавший там до 30 июня 2000 года.

UNFICYP - UNITED NATIONS PEACEKEEPING FORCE IN CYPRUS

UNFICYP HEADQUARTERS
P.O.Box 21642
1590 Nicosia, Cyprus

Tel.: + 357 22 614000
Fax: + 357 22 614600

Office hours:
07:30 – 15:30 (Mon. - Fr.)

National Day:
October 24 (1945)

Mrs. Lisa M. BUTTENHEIM
Special Representative of the United Nations Secretary-General / Chief of Mission
United Nations Force in Cyprus
Tel.: + 357 22 614401
Fax: + 357 22 614752

Major General Chao Liu
21.02.2011
Force Commander
United Nations Peacekeeping Force in Cyprus
Tel.: + 357 22 614500
Fax: + 357 22 614506
E-mail:

Mr. Boulos Paul AGHADJANIAN
22.03.2010
Chief of Mission Support
Mrs. Suchada Patchantavivat
Tel:+35722614410
Fax:+35722614600
E-mail: aghadjanian@un.org

Mr. Wlodzimier CIBOR
28.08.2006
Senior Advisοr
United Nations Operation in Cyprus
Tel.: + 357 22 614403
Fax: + 357 22 614752
E-mail: cibor@un.org

John Farrely
Senior Police Advisor UNPOL
United Nations Peacekeeping Force in Cyprus
Tel.: + 357 22 614755
Fax: + 357 22 614757
E-mail: farrelyj@un.org

Col. Gerard Adrian Charles HUGHES
Chief of Staff


Mr. Christophe GIROD
Committee of Missing Persons


The United Nations Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP) was established in 1964 to prevent a recurrence of fighting between the Greek Cypriots and Turkish Cypriots and to contribute to the maintenance and restoration of law and order and a return to normal conditions. After the 1974 Greek coup-d'etat and the Turkish invasion of Cyprus, the UN Security Council extended and expanded the mission to prevent that Cyprus dispute turning into war.

Background

In 1995, UNFICYP found that Turkish Cypriots living in the southern part of the island were not subject to a restrictive regime and under the law enjoyed the same rights as other citizens. At the same time, in several respects, it was found that Turkish Cypriots were often the victims of capricious discrimination and harassment and thus did not enjoy a fully normal life. With regard to Greek Cypriots and Maronites living in the northern part of the island, the review confirmed that those communities were the objects of very severe restrictions imposed by the Turkish Cypriot authorities, which curtailed the exercise of many basic freedoms and had the effect of ensuring that, inexorably with the passage of time, those communities would cease to exist in the northern part of the island.

On December 5, 2006, the United Nations Secretary-General Kofi Annan recommended a further six-month extension in the mandate of the UN mission that has been deployed on the island for over four decades. Mr. Annan said that while the situation remained “calm and stable with no major violations of the ceasefire lines,” he regretted the continued stalemate in the political process and the “missed opportunities” over the past 10 years.

The annual cost for maintaining UNFICYP is estimated at $57,390,000. This includes the voluntary contribution by the Government of Cyprus of one third of the cost of the force and the annual amount of $6,500,000 contributed by the Government of Greece. Turkey does not directly contribute to the force’s budget.

Organization

The Argentine Contingent's San Martin Camp.

UNFICYP is headquartered from the Blue Beret Camp, next to the abandoned airport of Nicosia.

As of June 30, 2010, the total strength (military personnel and civilian police) of UNFICYP is 920 individuals.

The 858 military personnel are from Argentina, Austria, Brazil, Canada, Chile, Croatia, Hungary, Paraguay, Peru, Serbia, Slovakia and the United Kingdom.

The Argentine contingent includes soldiers from the Argentine military forces, including the Argentine Army and the Argentine Marines, as well as from Brazil, Paraguay and Chile; whereas the Slovak contingent includes soldiers from Croatia and the British Contingent includes British Armed Forces United Kingdom from the Army and Navy.

There are 69 civilian police officers supplied by Australia, Bosnia and Herzegovina, Croatia, El Salvador, India, Ireland, Italy, Montenegro, the Netherlands and Ukraine. In addition, UNFICYP has 151 civilian staff members, 40 of whom were internationally recruited and 111 locally recruited.

Sector One

Starts at Kokkina exclave and covers approximately 90 kilometres to Mammari, west of Nicosia . Since October 16, 1993, it has been the responsibility of the Argentinian Contingent with 212 soldiers. Sector One Headquarters and Command Company are located in San Martin Camp, which is near Skouriotissa village. Support Company finds its home at Roca Camp, near Xeros in the north. The two line companies are deployed along four permanently manned patrol bases while also conduct mobile patrols from San Martin and Roca camps.

Sector Two

Starts at Mammari, west of Nicosia and covers 30 kilometres to Kaimakli, east of Nicosia. Since 1993, and has been the responsibility of the British contingent .

Sector Four

Starting at Kaimakli, east of Nicosia and covers 65 Kilometres to the village of Dhernia, on the east coast of Cyprus and has been the responsibility of the Slovakian and Hungarian contingent with 202 Soldiers.

Other Units

Force Military Police Unit (FMPU) is 1 of only 2 multi-national sub units within UNFICYP, the other being the Mobile Force Reserve, MFR. The FMPU is commanded by a major of the UK Royal Military Police, with 7 other members of the RMP as part of the 23 strong unit. Other contributing nationalities are Argentina, Hungary and Slovakia.

Mobile Force Reserve (MFR) is the high readiness elite reserve able to react to any incident anywhere on the island. Formed from the Permanent Force Reserve in 1997, it's composed of Argentinean, British, Hungarian and Slovakian peacekeepers, a mix of customs and cultures, where the four different nationalities work together. From 1997 until their departure in 2001 a select contingent of each rotation of Austrian soldiers was part of the MFR. Equipped with TACTICA APCs which are armed with the GPMG. The MFR is rigidly trained in public order and major incident reaction techniques. In addition the MFR is also trained for air mobile operations using Bell 212 helicopters to rapidly insert into trouble areas.

The UN Flight (ARGAIR) have three helicopters, and since 1994 has been provided by 28 airmen from the Argentine Air Force. They use the Hughes 500 and Bell 212 Helicopters and in 2003 logged 10,000 flight hours without any accident. During the 2006 Israel-Lebanon conflict the Lebanese Prime Minister Fuad Siniora was brought in and out Lebanon by one of their helicopters.