Хотите получить вид на жительство на Кипре? Учите греческий!
К интервью с министром внутренних дел Неоклисом Силикиотисом мы готовились заранее. Причем вопросы министру составлялись с учетом пожеланий читателей "Вестника Кипра": в течение месяца редакция принимала письма и звонки, обсуждала темы разговора с министром. И, наконец, 31 августа, в последний день лета долгожданная встреча состоялась. Неоклис Силикиотис рассказал читателям ВК о предстоящих изменениях иммиграционных процедур и о только что введенных правилах приема документов у членов семей киприотов. А также о том, что для получения долговременного вида на жительство все же придется выучить греческий язык. Практика работы Департамента доказала, что это необходимо.
Неоклис Силикиотис хорошо известен тем, кто постоянно читает нашу газету. С его именем связаны изменения в процедурах оформления иммиграционных документов и рассмотрения файлов граждан "третьих стран". Кстати, большая часть изменений - в лучшую сторону. За время его работы в Министерстве исчезли очереди в районных иммиграционных офисах, "пинк-слипы" стали выдаваться намного быстрее, а две тысячи жен киприотов получили гражданство за один год: министр разобрал многолетние завалы нерешенных дел.
В огромном кабинете министра нет свободного места: поверхность переговорного стола, десяток стульев и тумбочек, книжный шкаф завалены кипами толстых папок. Неоклис Силикиотис сказал, что не просто подписывает отказы или присваивает гражданство: он лично рассматривает около двухсот дел в неделю. Таким образом министр борется с бюрократией в своем Министерстве, показывая пример эффективной работы.
РОДИТЕЛИ МОГУТ ОСТАТЬСЯ
"Прежде чем мы начнем, - сразу же сказал министр, - хочу порадовать всех тех, чьи родители живут за пределами Кипра. Буквально на днях вступило в силу мое распоряжение относительно выдачи вида на жительство членам семей европейцев и киприотов. Приведу пример: раньше жена киприота (предположим, женщина из России) могла привезти маму только на три месяца. Да и то, сначала нужно было получать туристическую визу, потом идти в иммиграционный офис, чтобы ее продлить. Год назад мы упростили процедуру: можно было, оформив документы у нас в Министерстве, сразу получить трехмесячное разрешение. Но проблема оставалась: родители граждан третьих стран не могли постоянно проживать на Кипре.
Я отдал новое распоряжение. Теперь родители и дети супругов граждан Кипра могут сразу и без проблем получить вид на жительство сроком на год. Более того, скоро у них будет право работать. Сейчас существует некий парадокс: если женщина замужем за греком, например, ее взрослые дети и ее родители могут приехать на Кипр, получить вид на жительство и устроиться на работу. Такое право обеспечивают европейские законы. А если она замужем за киприотом, то таких прав не имеет.
Первый шаг сделан. Вид на жительство будет выдаваться без проволочек. Второй шаг - разрешение на работу для членов семей (повторюсь, мы говорим только о прямом родстве: мама-сын, дочь-отец и т.д.) будет утвержден в соответствующих инстанциях, и очень скоро это правило тоже начнет работать".
КАК ОБ ЭТОМ УЗНАЮТ НАШИ ЧИТАТЕЛИ?
"Давайте встретимся в ноябре и поговорим о том, что изменилось. Думаю, к этому времени поправки к Закону будут утверждены парламентским комитетом, и будет известно, когда они начнут применяться на практике".
МАМА КИПРИОТА ДОЛЖНА РАБОТАТЬ
Планирует ли Департамент гражданской регистрации и миграции изменить правила, касающиеся матерей детей-киприотов? В соответствии с кипрским Законодательством, в настоящее время матери детей-киприотов имеют право находиться на Кипре постоянно до момента достижения ребенком 18 лет и получают статус "визитор" либо "работник" и не имеют права на получение социальных пособий.
"Я считаю, что все мамы киприотов должны иметь право на работу. И мы стараемся выдавать только такие документы: действительно женщина-мать киприота имеет право остаться на Кипре до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста. И согласно действующим правилам гражданки третьих стран не имеют права на социальные пособия. Но раз в год Министерство социального страхования должно выплачивать им пособие на ребенка. Подробнее об этом вы можете поговорить с министром труда.
Я же расскажу вам о своей части вопроса. С нашей стороны такие женщины не встречают особых проблем. Даже если и были какие-то сложности раньше, сейчас все максимально просто".
ХОТИТЕ ДОЛГО ЖИТЬ НА КИПРЕ - УЧИТЕ ГРЕЧЕСКИЙ!
Эта тема возникла совершенно неожиданно. Рассказывая о новых правилах приема документов господин Силикиотис между прочим упомянул, что претенденты на получение <грин-карт> должны выучить греческий. Мы не могли не задать уточняющие вопросы.
Господин Силикиотис, но ведь этот вопрос уже был решен! Пару лет назад на страницах нашей газеты, да и в кипрской прессе вообще были жаркие дискуссии на эту тему. В конце концов, Парламент отклонил Ваше предложение. И первые "грин-карт" уже выданы. Теперь процедура подачи документов изменится?
"Практика показала, что наши сотрудники, предлагавшие ввести требование знать язык в качестве одного из критериев отбора, были правы. Тот, кто планирует остаться на Кипре, должен знать язык, историю и культуру страны. Поправки к существующим правилам были направлены в Парламент. И я уверен, в этот раз мы получим положительный ответ. Претендент на получение долговременного вида на жительство должен знать греческий язык".
- Два года назад Министерство планировало создать специальный комитет, занимающийся вопросами адаптации иммигрантов в кипрское общество. Успешна ли деятельность этого комитета? Что уже сделано?
- Комитет экспертов по интеграции легальных мигрантов на Кипре был создан решением Совета министров №65.242 от 28 марта 2007 года. Председателем комитета является министр внутренних дел или постоянный секретарь Министерства. В состав Комитета входят эксперты из следующих Министерств: труда и социального страхования, образования и культуры, здравоохранения, а также из Департамента специального уполномоченного по правам человека (Омбудсвумен). Этот комитет отвечает за деятельность в отношении интеграции иностранцев министерств и других государственных учреждений, а также помогает им воплотить в жизнь соответствующие планы и проекты. Кроме того, этот комитет занимается разработкой различных интеграционных программ при участии европейских фондов, одним из которых является <Европейский Фонд по интеграции граждан третьих стран в течение 2007-2013 годов>.
За несколько последних месяцев Комитет оценил ситуацию с интеграцией иммигрантов на Кипре, а также проверил работу в этом направлении различных министерств и других государственных учреждений. Все имеющие отношение к интеграции иностранцев министерства подготовили специальные программы, которые были включены в годовые планы работы на 2007 и 2008 годы , а также в многолетнюю программу по интеграции граждан третьих стран, рассчитанную на 2007-2013 годы. Все вышеупомянутые программы были утверждены Европейской комиссией. Программы предусматривают целый рад мер, направленных на как можно более скорую и глубокую интеграцию граждан третьих стран в кипрское сообщество.
В рамках интеграционной программы на 2008 год было осуществлено несколько проектов. По одному из них в 100 государственных школах были учреждены должности специальных переводчиков, задача которых - помощь родителям детей из третьих стран в общении с учителями и руководством школы. Второй (также уже запущенный) проект предусматривает организацию специальных курсов греческого языка для тех учащихся, которые испытывают сложности.
Кроме того, мы активно работаем с другими странами ЕС, имеющими те же проблемы. В ходе совместных семинаров и заседаний мы находим ответы на многие вопросы благодаря опыту наших коллег из других стран и статистическим данным.
Завершая тему интеграции иностранцев, хотелось бы отметить, что трудоустройство - это довольно существенная часть интеграции, однако нельзя забывать о других, не менее важных моментах.
Уважение к базовым ценностям ЕС. Каждый гражданин ЕС должен не просто понимать базовые принципы гражданина ЕС и законы страны, в которой он живет, но и принимать их.
Базовое знание государственных языков, истории и традиций. Интеграция может быть успешной и продуктивной только при условии, что работа в этом направлении осуществляется с обеих сторон.
- Каков период рассмотрения заявлений по кипрскому гражданству в настоящее время? Изменилась ли ситуация за последнее время?
- Сегодня срок рассмотрения заявления по гражданству составляет пять лет. В настоящее время мы рассматриваем заявления, поданные в конце 2004 года. Я знаю, что многие люди недоумевают, почему заявления рассматриваются так долго. Объясняю: во-первых, этот процесс включает в себя два интервью заявителя (в Административном управлении по месту жительства и Департаменте гражданской регистрации и миграции), а во-вторых, для вынесения окончательного решения по каждому заявлению необходимо получить три рапорта: из Административного управления по месту жительства заявителя, Департамента гражданской регистрации и миграции, а также Департамента иммиграции. Очень важно отметить, что все вышесказанное касается только заявлений на гражданство по семилетнему пребыванию. Заявления о гражданстве супругов киприотов рассматриваются в течение срока от шести месяцев до года. С июля 2008 года по сегодняшний день мы рассмотрели 2062 заявления.
- Как сегодня обстоит дело с выдачей титулов владельцев недвижимости? Наблюдается ли улучшение ситуации?
- Проблема промедления в оформлении и выдаче титулов владельцев является одной из самых важных и трудно решаемых проблем. Она касается не только государства, но и простых граждан, причем, как киприотов, так и иностранцев. За последние несколько месяцев мы предприняли несколько мер, направленных на решение данной проблемы. Одна из них - подготовка закона (совместно с Департаментом регистрации земельных угодий и топографии), благодаря которому процедура оформления и выдачи титулов владельцев будет существенно упрощена. Если раньше титул нельзя было получить на объект, который был построен или эксплуатируется с нарушением действующего законодательства и/или разрешения на строительство, то теперь это будет возможно при условии, что в титуле есть соответствующая оговорка. Сегодня многие владельцы объектов, входящих в жилые комплексы, не могут получить титулы, потому что их соседи нарушают пункты разрешения на строительство. Теперь, благодаря новому закону, это будет возможно. Что же касается нарушающих законы и/или пункты разрешения на строительство соседей, то они также смогут получить титул владельца, как только исправят имеющиеся недостатки и ликвидируют последствия нарушений.
Вторая мера, предпринятая Министерством внутренних дел для упрощения и ускорения процесса выдачи титулов владельцев - это наем дополнительного высококвалифицированного персонала в Департамент городского планирования и Департамент регистрации земельных угодий и картографии.
- Планирует ли Министерство внутренних дел и входящие в него департаменты перевести свои веб-сайты на английский язык? Это упростила бы взаимодействие между Министерством и гражданами, а также сняло бы часть нагрузки с его сотрудников.
- В настоящее время Министерство внутренних дел в сотрудничестве с Департаментом информационных технологий завершает разработку нового веб-сайта Министерства. Сайт будет доступен на трех языках: греческом, английском и турецком, что позволит гражданам легко находить ответы на многие вопросы, а также загружать бланки некоторых документов.
Топ-10 выглядит следующим образом. |
Греция |
28998 |
Великобритания |
16878 |
Румыния |
11571 |
Болгария |
11510 |
Польша |
5322 |
Словакия |
2222 |
Германия
|
1245 |
Латвия
|
946
|
Франция
|
587
|
Литва |
555 |
Граждане Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Венгрии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Португалии, Словении, Испании и Швеции получили в общей сложности 3272 разрешения на проживание. Всего на данный момент на Кипре действительно 83106 разрешений на проживание для европейцев.
Количество выданных разрешений на жительство гражданам третьих стран по состоянию на 1 сентября 2009 года
(в таблице указаны только основные страны).
Топ-10 выглядит следующим образом. |
Филиппины |
11562 |
Шри-Ланка |
10683 |
Вьетнам |
7868 |
Россия |
7437 |
Индия |
4550 |
Украина |
3472 |
Бангладеш |
2364 |
Молдова |
2302 |
Китай |
1806 |
Пакистан |
1709 |
А граждане бывших союзных республик на данный момент обладают следующим количеством разрешений. |
Грузия |
1152 |
Беларусь |
582 |
Армения |
306 |
Узбекистан |
158 |
Казахстан1 |
96 |
Киргизстан |
35 |
Азербайджан |
17 |
Туркменистан |
7 |
Таджикистан |
3 |
Оставшиеся "третьи страны" имеют на сегодня 4052 разрешения на проживание. А общее количество выданных этой категории граждан разрешений составляет 60161.